全國推進農村承包地確權登記頒證試點省份已達28個

農業部農村經濟體制與經營管理司司長張紅宇今日表示，目前全國整省推進農村承包地確權登記頒證試點工作的省份已達28個，試點范圍擴大至全國2718個縣(區、市)，3.3萬個鄉(鎮)、53.9萬個行政村，實測承包地面積15.2億畝，已經超過二輪家庭承包耕地面積，確權達到面積11.1億畝，占二輪家庭承包耕地賬面面積的82%。

資料圖：江蘇海安稻田廣布，早起的農民在阡陌間忙碌，人們就像在畫中平整土地、清理雜草、收割播種。 圖片來源：視覺中國

農業部新聞辦公室今日舉行新聞發布會，向媒體介紹農村承包地確權登記頒證試點有關情況，并回答記者提問。

張紅宇介紹了承包地確權登記頒證試點進展情況。他指出，農村承包地確權登記頒證工作，是完善農村基本經營制度、保護農民土地權益、促進現代農業發展、健全農村治理體系的重要基礎性工作，是深化農村土地制度改革的重要任務，事關農村長遠發展和億萬農民的切身利益。對此，黨中央、國務院高度重視，習近平總書記多次要求抓緊抓實，給農民吃上“定心丸”;連續多年中央1號文件對此都專門作了部署和安排，2017年的中央1號文件明確提出了加快推進此項工作的要求，黨的十九大又強調要深化農村土地制度改革，完善承包地“三權”分置制度，保持土地承包關系穩定并長久不變，第二輪土地承包到期后再延長三十年。

他表示，農村承包地確權登記頒證試點工作進展順利，成效顯著。目前全國整省推進此項工作的省份已達28個，試點范圍擴大至全國2718個縣(區、市)，3.3萬個鄉(鎮)、53.9萬個行政村，實測承包地面積15.2億畝，已經超過二輪家庭承包耕地面積，確權達到面積11.1億畝，占二輪家庭承包耕地賬面面積的82%;山東、寧夏、安徽、四川、江西、河南、陜西等7省(區)已向黨中央國務院報告了基本完成。

他稱，2018年是全國承包地確權登記頒證工作的收官之年。農業部將以加快推進保質保量完成任務為目標，以成果推廣應用為重點，以實地督導解決疑難問題為手段，切實做好三方面工作：

一是加強督促指導，確保各省份按時完成任務。全國除個別少數邊疆民族地區外，應基本完成農村承包地確權登記頒證工作，向中央提交農村承包地確權登記頒證基本完成報告。督導各省(區、市)要結合試點工作時間表，嚴格按照既定時限目標，保質保量向黨中央國務院提交報告。與此同時，農業部將高度重視對確權后遺留問題的處理，明年重點將結合各省(區、市)實際，對遺留問題組織開展統一摸底調查，收集匯總統計分析各類疑難問題的數量、類型、復雜程度，有針對性地提出處理原則、方向和措施，指導各省(區、市)積極穩妥處理相關問題，確保試點工作平穩收尾，農村社會和諧穩定。

二是加快數據匯交，實現承包地確權登記信息應用平臺初步運行。加大工作部署力度，進一步推動各省(區、市)特別是已向中央報告基本完成的省份，加快縣級確權登記數據庫的建設以及成果的收集、質檢和匯交，按照成熟一批匯交一批的原則，確保2018年底前基本完成數據匯交任務。同時，加快國家級確權登記數據庫和農村土地承包經營權信息應用平臺建設，進一步完善功能模塊，強化技術支撐，初步實現信息應用平臺的運行，推進農村承包地管理信息化。

三是探索確權成果應用，推動確權紅利充分釋放。指導各地在做好確權登記頒證的基礎上，積極探索確權成果在推進土地流轉、抵押融資、涉農補貼、承包地有償退出、農田整治、解決地塊細碎化、休耕輪作等方面的轉化應用，對好做法、好經驗及時總結宣傳交流，推動確權紅利不斷釋放，實現確權經濟效益和社會效益最大化。