國家海洋局：今年原則上不再審批一般性填海項目

資料圖：海南一企業擅自填海造碼頭建工廠。駱云飛 攝

記者今天從國家海洋局了解到，2017年，該局從暫停渤海圍填海項目的受理和審批，到暫停地方年度圍填海計劃指標;從建立重大圍填海項目第三方評審制度，到對11個涉海省(區、市)的海洋專項督察，執行史上最嚴的圍填海管控力度。據悉，今年國家海洋局原則上不再審批一般性填海項目。

2017年國家海洋局多措并舉，加大圍填海管理的管控力度，實施了6個暫停措施。其中在渤海實施了4個暫停措施，即暫停圍填海建設項目用海的受理和審批、暫停區域建設用海規劃的受理和審批、暫停圍填海建設項目用海指標的下達、暫停臨時傾倒區的選劃。另外，針對地方和全國范圍內實行“兩個暫停”，即暫停下達2017年地方圍填海計劃指標，暫停審批和受理全國范圍內區域用海規劃。同時，嚴格重大圍填海項目用海論證、環評和審查，建立重大用海項目第三方評審制度。

特別是2017年，按照國務院批準同意的《海洋督察方案》，國家海洋局組建了兩批國家海洋督察組，開展以圍填海專項督察為重點的海洋督察，重點查擺、解決圍填海管理方面存在的“失序、失度、失衡”等問題。近日，第二批5個國家海洋督察組結束了天津、山東、上海、浙江、廣東5個省(市)的海洋督察進駐工作。期間共與43名省級領導，805名有關同志進行了個別談話;調閱資料30811份;受理來電、來信舉報533件，各督察組分批向省(市)政府進行了轉辦，地方政府已辦結381件;對835個項目進行了外業核查。至此，2017年，國家海洋局已完成了沿海11省(區、市)圍填海專項督察全覆蓋。督察期間，督察組綜合運用飛機、船舶、海域動態監視監測應急監測車和無人機等技術手段，以“海陸空”聯動的方式對重點區域開展現場核查。

據悉，目前各督察組正在集中形成督察報告。對已經轉辦、待查處落實的群眾投訴舉報問題，督察組安排人員繼續督辦，密切關注，加強溝通，督促地方政府持續推進邊督邊改工作，確保人民群眾投訴舉報的問題能夠公開到位、整改到位、查處到位、問責到位。

據了解，2018年，國家海洋局原則上不再審批一般性填海項目，年度圍填海指標主要用于保障黨中央、國務院批準同意的重大建設項目、公共基礎設施、公益事業和國防建設等4類用海，堅持以海定量、量海而行，禁止不合理需求用海。記者 蔡巖紅