中國去年城鎮新增就業超額完成目標 基本實現全民醫保

資料圖：2月24日，春節后江西省舉辦的首場招聘大會，現場場面火爆。 姜濤 攝

國新辦今日舉行新聞發布會，人力資源社會保障部副部長游鈞、副部長張義珍介紹就業和社會保障有關情況，并就當前和今后一段時期的就業形勢、國家異地就醫結算平臺運行情況、社會保險收支、農民工工資拖欠等熱點問題進行答問。

2017年全國城鎮新增就業達到1351萬人 超額完成目標

游鈞介紹，就業方面，在經濟增速放緩、結構調整深化、勞動力高位運行的情況下，就業形勢穩中有進，全國城鎮新增就業達到1351萬人，城鎮失業人員再就業558萬人，就業困難人員實現就業177萬人，均超額完成全年目標任務。城鎮登記失業率連續四個季度保持在4%以內，年末降至3.9%，是2002年以來的最低水平。

勞動力供給持續高位運行 結構性矛盾仍存

關于當前和今后一個時期的就業形勢，張義珍表示，體現在三個方面：一是勞動力的供給持續高位運行，就業總量一直處于比較大的狀態。二是結構性矛盾還會依然存在。三是就業質量有待于進一步提高。

已有608萬貧困勞動力實現了比較穩定的就業

張義珍介紹，從目前來看，人社部在扶貧、脫貧方面，最重點的工作是就業扶貧和社保扶貧。截至目前，人社部門已經核實的具有勞動能力的貧困人口有1838萬人。在摸清底數的情況下，人社部創新舉措，精準幫扶，目前按照最新數據，已經有608萬貧困勞動力實現了比較穩定的就業。

資料圖：居民咨詢社會保險事宜。中新社記者 韋亮 攝

基本醫療保險目前覆蓋了13多億人 基本實現全民醫保

游鈞介紹，社會保障方面，加快實施全民參保計劃，基本養老保險去年底覆蓋超過9億人，企業退休人員基本養老金實現“十三連調”，1億多退休人員受益。基本醫療保險目前覆蓋了13多億人，基本實現了全民醫保。同時，大病保險覆蓋了全部城鄉居民參保人員，保障水平穩步提高，保障范圍也明顯擴大。基本保險+大病保險的政策報銷水平已經超過80%。

超過210萬人在國家異地就醫結算平臺備案

全國異地就醫直接結算工程2016年底投入運行，去年平穩運行一年。游鈞介紹，目前，在國家異地就醫結算平臺上備案的人員超過210多萬人，近9000家醫療機構并入聯網，為廣大參保人員提供服務。每天在這個國家平臺上實現直接結算的超過1600多人次，參保者每次住院少墊資1.6萬元。從運行的情況看，目前異地就醫秩序平穩有序。

中國社保基金運行總體平穩 分布不平衡

在回應關于社會保險收支的有關問題時，游鈞指出，由于我國現在社會保險制度還沒有實現全國統籌，比如職工養老還是省級統籌，職工醫保還是市級統籌，所以保障的負擔不均衡，基金的分布不平衡問題還依然存在，所以就出現個別地區收支出現當期缺口。但是從全國范圍來看，基金的運行是總體平穩的，確保了各項保險待遇按時支付。

游鈞還介紹，2016年各級財政對社會保險的支出達到1萬億，這其中主要是職工養老保險、城鄉居民養老和城鄉居民醫保，但是占同期財政的支出僅僅是5.72%，比上一年增加了1.38個百分點。應該說，與其他國家，特別是發達國家相比，占比并不高，所以相對負擔并不重。據了解，像美國、德國、日本，財政社保支出占比都在20%以上，我們還是有潛力、有空間。

資料圖：農民工維權中心現場發放追回的農民工工資。陸瑤 攝 圖片來源：視覺中國

努力在2020年基本實現農民工工資無拖欠

據統計，現在農民工有2.87億。作為一個存在多年的頑疾，拖欠農民工工資的問題在一些地區和一些企業依然存在。游鈞介紹，通過系列措施，拖欠農民工工資的勢頭得到了有效遏制。但是，部分行業特別是工程建設領域欠薪問題仍然比較突出。下一步，人社部將繼續加大治理力度，努力在2020年基本實現農民工工資無拖欠的目標。