目前，我國(guó)海洋生態(tài)環(huán)境狀況如何？海洋生態(tài)環(huán)境保護(hù)執(zhí)法工作取得哪些進(jìn)展？第三次海洋污染基線調(diào)查工作主要調(diào)查些什么？8月28日，生態(tài)環(huán)境部舉行例行新聞發(fā)布會(huì)，相關(guān)負(fù)責(zé)人就上述問(wèn)題進(jìn)行解答。

新聞發(fā)布會(huì)現(xiàn)場(chǎng)。圖片來(lái)源：中國(guó)新聞網(wǎng)

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三部門(mén)聯(lián)合掛牌督辦11起弄虛作假污染環(huán)境案件

發(fā)布會(huì)上，生態(tài)環(huán)境部新聞發(fā)言人、宣傳教育司司長(zhǎng)劉友賓介紹，8月15日，生態(tài)環(huán)境部、公安部、最高人民檢察院聯(lián)合對(duì)11起重點(diǎn)排污單位自動(dòng)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)弄虛作假污染環(huán)境案件進(jìn)行掛牌督辦。11起案件涉及9個(gè)省份的幾十家企業(yè)，既有排污單位，也有第三方運(yùn)維單位。其中3起涉氣案件，8起涉水案件。

截至目前，2起案件已進(jìn)行至檢察院公訴階段，3起案件已結(jié)束公安偵查正提請(qǐng)檢察院審查起訴，另外6起案件公安機(jī)關(guān)已立案?jìng)刹椤?/p>

劉友賓表示，本次掛牌督辦的11起案件只是今年來(lái)三部門(mén)聯(lián)合開(kāi)展“兩打”行動(dòng)中查辦的部分典型案件。2023年上半年，全國(guó)生態(tài)環(huán)境部門(mén)共查處涉危險(xiǎn)廢物和涉自動(dòng)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)違法案件1622起，向公安機(jī)關(guān)移送涉嫌犯罪案件596起。其中，查辦自動(dòng)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)弄虛作假環(huán)境違法案件593起，向公安機(jī)關(guān)移送涉嫌犯罪案件206起。

在海洋生態(tài)環(huán)境保護(hù)執(zhí)法方面，中國(guó)海警局新聞發(fā)言人劉德軍介紹，今年以來(lái)，查獲非法開(kāi)采運(yùn)輸海砂案件67起，查扣海砂34萬(wàn)噸，案件數(shù)量大幅下降，來(lái)自重點(diǎn)海域的案件已經(jīng)降到個(gè)位數(shù)，盜采海砂高發(fā)勢(shì)頭得到有效遏制。嚴(yán)厲打擊非法傾廢，今年以來(lái)查獲非法傾廢案件58起，同比增加26%。今年以來(lái)，檢查各類海洋生態(tài)環(huán)境保護(hù)對(duì)象6657個(gè)(次)，同比增加45%，檢查各類船舶萬(wàn)余艘(次)，同比增加31%。

2022年一類水質(zhì)海域面積占管轄海域面積的%

生態(tài)環(huán)境部海洋生態(tài)環(huán)境司副司長(zhǎng)胡松琴介紹，通過(guò)各方共同努力，我國(guó)海洋生態(tài)環(huán)境狀況總體穩(wěn)中趨好，主要體現(xiàn)在幾個(gè)方面：一是海水水質(zhì)整體持續(xù)向好，2022年一類水質(zhì)海域面積占管轄海域面積的%，總體保持穩(wěn)定；二是近岸海域水質(zhì)優(yōu)良(一、二類)面積比例為%，同比上升個(gè)百分點(diǎn)；三是海洋生態(tài)系統(tǒng)健康狀況總體改善，自2021年以來(lái)已消除“不健康”狀態(tài)。

胡松琴表示，美麗海灣建設(shè)治理成效逐步顯現(xiàn)。根據(jù)2022年近岸海域水質(zhì)監(jiān)測(cè)評(píng)價(jià)結(jié)果，全國(guó)283個(gè)海灣中，有144個(gè)海灣水質(zhì)優(yōu)良面積比例超過(guò)85%，有90個(gè)海灣水質(zhì)優(yōu)良面積比例較2021年提升。

在重點(diǎn)海域綜合治理方面，胡松琴介紹，經(jīng)過(guò)各方協(xié)同作戰(zhàn)、合力攻堅(jiān)，重點(diǎn)海域綜合治理取得了積極成效。2022年渤海、長(zhǎng)江口-杭州灣、珠江口鄰近海域三大重點(diǎn)海域優(yōu)良水質(zhì)面積比例平均值為%，同比上升個(gè)百分點(diǎn)；紅樹(shù)林等典型海洋生態(tài)系統(tǒng)多樣性、穩(wěn)定性、持續(xù)性不斷提升。同時(shí)，也應(yīng)當(dāng)看到，重點(diǎn)海域環(huán)境質(zhì)量改善成效不平衡、不穩(wěn)固，還需持續(xù)發(fā)力、久久為功。

第三次海洋污染基線調(diào)查于2023年全面開(kāi)展

今年5月份，生態(tài)環(huán)境部啟動(dòng)第三次海洋污染基線調(diào)查工作。國(guó)家海洋環(huán)境監(jiān)測(cè)中心主任王菊英介紹，第三次海洋污染基線調(diào)查于2023年全面開(kāi)展，計(jì)劃于2025年完成全面調(diào)查和評(píng)估工作。

王菊英表示，此次調(diào)查按照“摸清家底、發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、分析原因、提出對(duì)策”總體思路，以全國(guó)近岸海域和283個(gè)海灣為重點(diǎn)，以摸清我國(guó)管轄海域各類污染物本底、各海灣生態(tài)環(huán)境狀況和人類活動(dòng)影響等為主要目標(biāo)，全面掌握海洋生態(tài)環(huán)境基本狀況和變化趨勢(shì)，為新時(shí)期準(zhǔn)確分析研判海洋生態(tài)環(huán)境保護(hù)面臨的突出問(wèn)題和環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)、實(shí)施有針對(duì)性的政策措施、制定中長(zhǎng)期規(guī)劃目標(biāo)任務(wù)，實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)、科學(xué)、依法治污等提供重要的基礎(chǔ)信息和決策依據(jù)。

王菊英介紹，我國(guó)在1976年和1996年分別開(kāi)展了第一次和第二次全國(guó)海洋污染基線調(diào)查，第三次海洋污染基線調(diào)查充分借鑒了前兩次基線調(diào)查的經(jīng)驗(yàn)，同時(shí)結(jié)合新形勢(shì)新要求，突出了四個(gè)“更加注重”：調(diào)查范圍更加注重近岸海域和283個(gè)海灣；調(diào)查手段更加注重采用衛(wèi)星遙感、無(wú)人機(jī)航拍等高新技術(shù)；調(diào)查指標(biāo)更加注重傳統(tǒng)污染物和新污染物統(tǒng)籌；調(diào)查內(nèi)容更加注重海岸線環(huán)境壓力和生態(tài)影響調(diào)查等。

王菊英表示，截至目前，春季調(diào)查采樣和樣品分析工作圓滿完成；夏季調(diào)查外業(yè)工作也全部完成；已獲取我國(guó)近岸海域754個(gè)點(diǎn)位的調(diào)查數(shù)據(jù)，約萬(wàn)個(gè)。