原標(biāo)題：上海上半年控?zé)熼_出逾168萬元罰款

“最嚴(yán)控?zé)熈?rdquo;下違規(guī)吸煙顯著減少

上海市健康促進(jìn)委員會辦公室(上海市健促辦)7日披露，2017年初至6月底，上海控?zé)焾?zhí)法共檢查各類場所11.52萬戶(次)，732戶次場所、291名個人被立案處罰并處罰款，罰款金額共計168.38萬元人民幣。

上海某商場的醒目位置張貼了禁煙標(biāo)識。中新社記者 張亨偉 攝

修改后的《上海市公共場所控制吸煙條例》3月1日起正式實(shí)施，該《條例》被坊間稱為此間“最嚴(yán)控?zé)熈?rdquo;。當(dāng)日起，上海的室內(nèi)公共場所、室內(nèi)工作場所、公共交通工具內(nèi)禁止吸煙。上海市健促辦方面7日透露，《條例》自實(shí)施以來，此間各類場所違規(guī)吸煙發(fā)生率顯著下降。據(jù)統(tǒng)計，申城所有場所違規(guī)吸煙發(fā)生率由21.5%下降為14.9%，下降了30.7%。修正案實(shí)施前的法定禁煙場所違規(guī)吸煙發(fā)生率下降了44.7%;修正案實(shí)施前的非法定禁煙場所違規(guī)吸煙發(fā)生率亦下降了41.3%。

上海市健促辦方面表示，在強(qiáng)化執(zhí)法、注重日常監(jiān)管綜合施策的同時，上海也注重監(jiān)測評價，以客觀印證貫徹實(shí)施效果。據(jù)了解，今年4月，上海市健康促進(jìn)委員會辦公室與上海市衛(wèi)生計生委開展對《條例》修正案實(shí)施情況的監(jiān)測，共監(jiān)測全上海16個區(qū)的1793個場所、調(diào)查人員3.43萬名。監(jiān)測顯示《條例》知曉率明顯提高，同時，室內(nèi)全面禁煙的支持率也進(jìn)一步提高。

據(jù)統(tǒng)計，禁煙場所工作人員和攔截受訪人員對《條例》的知曉率分別為94.9%和88.3%，較2016年分別上升7.3個和10.6個百分點(diǎn)。同時，室內(nèi)全面禁煙的支持率也進(jìn)一步提高，禁煙場所工作人員和攔截受訪人員支持室內(nèi)全面禁煙的比例均在99%以上。

相關(guān)監(jiān)測還顯示，場所禁煙環(huán)境得到進(jìn)一步改善。禁煙場所對違規(guī)吸煙行為勸阻的比例大幅提高，禁煙場所內(nèi)設(shè)置煙具比例顯著下降，“無煙蒂”場所比例明顯上升。

上海市健促辦方面介紹，《條例》實(shí)施過程中，該部門發(fā)現(xiàn)，部分場所如交通樞紐地下停車場、小型餐飲場所等控?zé)焼栴}仍然突出，亟待加強(qiáng)內(nèi)部管理;同時，由于吸煙行為瞬時發(fā)生，執(zhí)法無法全時段覆蓋大量公共場所的吸煙行為，如居民區(qū)走廊、樓道等。

針對目前存在的控?zé)熾y題，下一階段，上海將強(qiáng)化執(zhí)法與長效監(jiān)督機(jī)制，并動員全社會積極參與，“無煙上海”建設(shè)邁入“社會共治”新時代。據(jù)悉，9月和12月的最后一周將分別為第三、第四季度各控?zé)煴O(jiān)管部門集中執(zhí)法周。

針對多部門執(zhí)法管理中出現(xiàn)的執(zhí)法邊界模糊、執(zhí)法職責(zé)交叉、處罰尺度不一等難點(diǎn)問題，上海市健康促進(jìn)委員會辦公室將會同相關(guān)部門和專家進(jìn)一步加強(qiáng)調(diào)研，強(qiáng)化行業(yè)管理部門和場所“控?zé)煹谝回?zé)任人”的意識，協(xié)調(diào)監(jiān)管執(zhí)法部門與行業(yè)管理部門和場所配合，完善控?zé)煿芾砼c執(zhí)法的聯(lián)動機(jī)制。

下半年，上海還重點(diǎn)強(qiáng)化戒煙干預(yù)服務(wù)，梳理和完善戒煙網(wǎng)絡(luò)建設(shè)等，指導(dǎo)健康促進(jìn)醫(yī)院建設(shè)戒煙門診，鼓勵重點(diǎn)人群提升戒煙意愿，形成示范效應(yīng)。(記者 陳靜)