20余城出臺租賃細則 商品房價格將受到抑制

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今年以來，有關(guān)部門連續(xù)出臺政策，要求各地加快住房租賃市場發(fā)展。而據(jù)最新消息稱，國務院法制辦、住房和城鄉(xiāng)建設部已組成聯(lián)合調(diào)研組，赴多地對《住房租賃管理條例》等征求意見和建議。

“《住房租賃管理條例》將成為房地產(chǎn)長效機制建設中的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，有利于構(gòu)建租購并舉的樓市發(fā)展格局。”易居研究院智庫研究中心總監(jiān)嚴躍進昨日在接受《證券日報》記者采訪時表示，推進當前租賃市場的立法，更多地是為了溫和后續(xù)租賃市場的健康發(fā)展，尤其是新租賃市場的這個概念。整體來看，新租賃市場應該具備三個條件，即信用租房、租售同權(quán)、租金證券化，這都是過去租賃市場中所沒有涉及的，所以，住房租賃立法不光要關(guān)注原有的權(quán)力義務等關(guān)系，更需要關(guān)注一些新概念和新元素的內(nèi)容，這樣的法制建設才會更加全面。

稍早前，住建部房地產(chǎn)市場監(jiān)管司副司長楊佳燕表示，為加快推進住房租賃的立法，住建部將配合相關(guān)部門，積極推動住房租賃管理條例盡快出臺，為住房租賃市場的發(fā)展營造良好的法治環(huán)境。

記者梳理發(fā)現(xiàn)，自去年年底召開的中央經(jīng)濟工作會議明確提出要加快住房租賃市場立法，加快機構(gòu)規(guī)模化住房租賃企業(yè)發(fā)展后，今年年初，國務院更是將住房租賃市場立法作為深化改革急需的項目。

而今年5月份，作為我國第一部明確規(guī)范住房租賃和銷售管理的行政管理法規(guī)，即《住房租賃和銷售管理條例》已正式開始向社會公開征求意見。

除此之外，住建部等九部委在7月份印發(fā)《關(guān)于在人口凈流入的大中城市加快發(fā)展住房租賃市場的通知》，并選取廣州、深圳、南京、杭州等12個城市作為首批開展住房租賃試點的單位。隨后，國土部、住建部于8月份聯(lián)合發(fā)布《利用集體建設用地建設租賃住房試點方案》，確定北京、上海等13個城市進行集體建設用地建設租賃住房試點，正式開啟租房時代。據(jù)不完全統(tǒng)計，全國更有超過20個城市出臺租賃細則。

在業(yè)內(nèi)研究人士看來，與“限購、限貸、限價、限售”等需求端措施相比，大力發(fā)展和規(guī)范房屋租賃市場，從而增加房屋“供應池”的做法，是符合市場規(guī)律的柔性手段。

“在前期租賃市場頻獲政策利好的影響下，觀察近期的租賃市場可以看到，在供地、信用租房、租賃監(jiān)管平臺建設、租金證券化、租售同權(quán)、人才租房補貼等方面都有了較多的政策體現(xiàn)，這對于全面健康發(fā)展租賃市場無疑是利好。”嚴躍進認為，若后續(xù)類似租賃管理條例等政策再次頻繁下發(fā)，預計會對市場帶來兩類刺激：一是刺激租賃市場的供求關(guān)系，二是引導商品房市場發(fā)展，比如說在商品房結(jié)構(gòu)受到深刻影響的背景下，商品房價格也將受到抑制。

(杜雨萌)