商務部、中國人民銀行、金融監(jiān)管總局近日聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于加強商務和金融協(xié)同 更大力度提振消費的通知》(下稱《通知》)，圍繞商品消費、服務消費、新型消費、消費場景、消費幫扶等重點領(lǐng)域和強機制、抓落實、促合力等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，提出三方面11條政策措施。

在深化商務和金融系統(tǒng)協(xié)作方面，《通知》提出，鼓勵有條件的地方運用數(shù)字人民幣智能合約紅包提升促消費政策實施質(zhì)效。結(jié)合地方實際探索運用融資擔保、貸款貼息、風險補償?shù)榷喾N方式，加強財政、商務、金融政策協(xié)同配合，引導信貸資金加大向消費重點領(lǐng)域投放。

在加大消費重點領(lǐng)域金融支持方面，《通知》鼓勵金融機構(gòu)圍繞升級商品消費、擴大服務消費、培育新型消費、創(chuàng)新多元化消費場景、助力消費幫扶五大重點領(lǐng)域，優(yōu)化金融產(chǎn)品服務，推動供需兩端強化對接，提高對商品和服務消費的適配性，因地制宜推動新型消費發(fā)展，支持消費新業(yè)態(tài)新模式新場景建設(shè)，落實落細各項金融支持舉措。

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具體包括：適當減免汽車以舊換新過程中提前結(jié)清貸款產(chǎn)生的違約金；完善“1+N”政策措施體系，加大服務消費政策支持力度；積極探索金融支持首發(fā)經(jīng)濟、綠色消費、健康消費、數(shù)字消費、“人工智能+消費”、“IP+消費”等消費新業(yè)態(tài)新模式的有效舉措等。

蘇商銀行特約研究員付一夫?qū)ι虾ＷC券報記者表示：此次政策的核心亮點在于構(gòu)建“商務+金融”協(xié)同機制，以11條具體舉措精準破解消費領(lǐng)域融資堵點，釋放消費潛力。短期能通過金融工具降低消費成本、激發(fā)居民消費意愿，緩解大宗消費和新型消費資金壓力；長期則助力構(gòu)建內(nèi)需主導的經(jīng)濟模式，推動消費從規(guī)模增長向提質(zhì)升級轉(zhuǎn)型，為“十五五”開局提供支撐。

中國數(shù)實融合50人論壇智庫專家洪勇對上海證券報記者表示，《通知》把消費政策、金融工具和具體消費場景深度綁定?！锻ㄖ访鞔_將服務消費、新型消費和縣域消費作為金融支持的重點方向，推動消費從“商品驅(qū)動”向“服務驅(qū)動、場景驅(qū)動、品質(zhì)驅(qū)動”轉(zhuǎn)型。

“特別是對首發(fā)經(jīng)濟、數(shù)字消費、‘人工智能+消費’等新業(yè)態(tài)給予金融探索空間，體現(xiàn)出對新質(zhì)生產(chǎn)力與消費升級聯(lián)動的前瞻布局?！焙橛抡f。

在擴大政金企對接合作方面，《通知》提出，聯(lián)合開展促消費活動。鼓勵金融機構(gòu)根據(jù)各地方促消費差異化政策和場景需求，定制和升級數(shù)字人民幣智能合約紅包服務方案，更好滿足補貼資金高效周轉(zhuǎn)、精準直達、定向施策等要求。鼓勵商家、平臺發(fā)放消費券，提供更多低息、免息分期等優(yōu)惠。

商務部財務司負責人表示，《通知》堅持系統(tǒng)思維，加強商務與金融系統(tǒng)常態(tài)化溝通交流，鼓勵強化政策銜接、工作對接和信息共享，統(tǒng)籌謀劃存量和增量政策舉措，發(fā)揮多種政策組合效應，凝聚更大工作合力。《通知》還堅持因地制宜，鼓勵地方相關(guān)部門、金融機構(gòu)結(jié)合實際細化支持舉措，因地制宜、因勢利導開展工作，形成各具特色的經(jīng)驗做法，加強宣傳引導和復制推廣。

在洪勇看來，《通知》釋放出一個鮮明信號，提振消費已從“單點政策刺激”升級為“商務-金融協(xié)同發(fā)力”的系統(tǒng)工程?？傮w看，《通知》既著力穩(wěn)短期需求，又通過制度化協(xié)作機制為中長期消費潛力釋放提供支撐，是當前宏觀穩(wěn)增長政策體系中的關(guān)鍵一環(huán)。

“下一步，商務部將會同中國人民銀行、金融監(jiān)管總局，指導各地相關(guān)部門和金融機構(gòu)加強協(xié)作，推動相關(guān)舉措落地生效，更大力度支持惠民生和提振消費，為‘十五五’良好開局作出積極貢獻。”上述商務部財務司負責人說。