資料圖：2017年12月28日，隨著石家莊—青島北的D1611次列車從石家莊火車站駛出，石家莊至濟南高速鐵路(“石濟高鐵”)全線開通運營。圖為D1611次列車首發列車。中新社記者 翟羽佳 攝

展望2020

——達多個“世界領先” 高鐵覆蓋80%以上大城市

陸東福在報告中指出，中共十九大開啟全面建設社會主義現代化國家新征程，鐵路必須率先實現現代化。為此，他提出多個“世界領先”的目標。

一是鐵路網規模和質量達到世界領先。陸東福提出，到2020年，基本建成布局合理、覆蓋廣泛、高效便捷、功能完善、世界上最現代化的鐵路網和高鐵網，并與其他交通方式實現有機銜接和深度融合。全國鐵路營業里程達到15萬公里左右，基本覆蓋20萬人口以上城市;其中高鐵3萬公里左右，覆蓋80%以上的大城市。

二是鐵路技術裝備和創新能力達到世界領先。陸東福提出，到2020年，鐵路成套技術標準體系更加先進成熟、科學完善、經濟適用，高速鐵路、高原鐵路、高寒鐵路、重載鐵路技術世界領先，鐵路速度、密度、重量、效率等主要技術指標達到世界領先水平。到2020年，動車組保有量達到3800標準組左右，其中“復興號”動車900組以上。

三是鐵路運輸安全和經營管理水平達到世界領先。陸東福提出，到2020年，建成科學完備的鐵路安全防范治理體系和技術標準體系，運輸安全可靠性和運輸安全指標領先世界。此外，鐵路運輸效率效益主要指標達到世界先進水平，鐵路歷史性債務化解取得重要進展，國鐵企業財務杠桿率得到有效控制。

資料圖：2017年12月5日夜，陜西西安，西安動車段存車線，一列列和諧號動車組整裝待發迎接西成高鐵的開通。2017年12月6日，中國首條穿越秦嶺的高速鐵路——西成高鐵將全線開通。 圖片來源：視覺中國

眺望2035

——率先建成發達完善的現代化鐵路網

在這份兩萬多字的工作報告中，陸東福將中國鐵路發展愿景的時間表規劃到了2035年。

他表示，在實現以上目標的基礎上，再經過一段時間的接續奮斗，力爭到2025年，鐵路網規模達到17.5萬公里左右，其中高鐵3.8萬公里左右;到2035年，率先建成發達完善的現代化鐵路網。

按照規劃，屆時，基本實現內外互聯互通、區際多路暢通、省會高鐵連通、地市快速通達、縣域基本覆蓋，為基本實現社會主義現代化提供強大運輸保障，進而使中國鐵路成為社會主義現代化強國的重要標志和組成部分。

陸東福坦言，目標催人奮進，但實現高質量發展面臨嚴峻挑戰。譬如，在高鐵發展方面，中國是世界上高鐵建設和運營規模最大的國家，也是高鐵運營場景和外部環境最為復雜的國家。尤其是站在世界領先位置繼續前進，沒有可借鑒的現成經驗和坐標。如何探索和把握高鐵發展規律，提升安全保障能力，實現高鐵持續安全，有大量難題需要攻克。記者 馬學玲