共享單車進入下半場：上億用戶超百億押金如何保障?

2017年下半年，“經營異常、跑路失聯、挪用押金、摩拜ofo合并”等成為共享單車行業中的熱門話題。行業公認，目前共享單車進入下半場，那未來共享單車會如何發展，上述問題如何解決呢?

資料圖：共享單車“小藍單車”公司被曝已解散。中新社記者 賈天勇 攝

【經營異常企業的爛攤子】

——不能使用的單車如何處理？

近幾個月，不斷有共享單車企業倒閉、跑路的消息傳出。據不完全統計，已有近十家共享單車企業出現倒閉或經營異常。最引人注意的是小藍單車和酷騎單車的經營異常。

11月20日，酷騎單車發布后續使用及退押金事宜的通知，稱酷騎單車委托四川拜客科技有限責任公司(以下簡稱四川拜客)代運營酷騎單車管理和運維(不包括債務)。更早陷入倒閉旋渦的共享單車企業小藍車也由四川拜客代運營。

不過記者在北京多地走訪發現，目前市面上小藍車、酷騎單車基本消失不見，APP內顯示有車輛的信息多為虛假定位，并無車輛。在一個共享單車壞車堆里，記者看到有一輛小藍車夾雜在ofo和摩拜里面，銹跡斑斑，已無法使用。

小藍車APP雖然可下載，但記者幾次試驗都注冊失敗，提示“remote service error”(遠程服務錯誤);酷騎單車APP已不能注冊，提示酷騎已由拜客出行代運營，原押金用戶在新平臺可免費騎行。

有意思的是，經國家企業信用信息公示系統查詢顯示，上述四川拜客早在今年5月份就被納入經營異常名錄，其旗下的熊貓單車6月份也出現押金難退的情況，四川拜客當時稱是系統原因。12月12日，四川拜客經營異常名錄被移除。

資料圖：清一色的摩拜單車。中新網吳濤 攝

——用戶押金退不了咋辦？

和經營異常企業的單車怎么處理相比，對用戶來說，更關心的是押金。微博網友@河貍姑娘與風信子給中新網微博留言：工商局給我發的信息告知對方(酷騎)拒絕調解，只能走法律渠道了。@楞娃馬馬也說，找多個部門投訴無果，被告知“自己去法院起訴”。

日前，中消協發布公開信，要求酷騎及相關責任人說明押金的存管、占用情況;配合有關部門調查取證，做好善后處理。但并沒有酷騎負責人站出來理會這一茬。21日，中消協稱，已于近日依法履職，舉報酷騎及其主要負責人涉嫌刑事犯罪，申請公安機關立案偵查。

記者注意到，針對共享單車押金難退的情況，有地方政府也擬對共享單車企業作出處罰。如，深圳11月20日舉行聽證的《深圳市互聯網租賃自行車管理方案》中顯示，對共享單車企業逾期不退還押金的行為，深圳市政府擬處以5萬元以下罰款。

中國政法大學傳播法研究中心副主任、中國互聯網協會分享經濟工作委員會專家委員朱巍接受中新網(微信公眾號：cns2012)記者采訪時稱，現在地方有一些規定，不退押金就罰款，但這有一定的局限性，即對正常經營的企業好使，對破產或已經打算跑路的共享單車企業沒有任何意義。

朱巍還表示，“目前對共享單車監管還是存在不到位的情況，最有效的方式應該是押金不到共享單車企業手里，而直接打入專項賬戶。”

資料圖，摩拜和ofo單車在路邊整齊停放。中新網吳濤 攝

【用戶上百億押金的安全】

——共享單車企業真的挪用了押金？

交通部數據顯示，截至2017年7月，全國共享單車企業累計投放車輛超過1600萬輛，注冊人數超過1.3億人次。保守估計，如果每個注冊用戶在單車上的押金為100元，這就超過130億元。

押金盤子這么大，如何妥善保管成了大家關注的焦點。有分析認為，共享單車下半場，最大的質疑就是其押金是否被挪用?日前就有媒體報道摩拜和ofo存在挪用數十億押金的情況。

對此，ofo表示，“上述消息不屬實。ofo與中信銀行合作，對押金進行托管。”摩拜也發布聲明稱，相關報道與事實嚴重不符，摩拜單車始終把保障用戶押金安全放在極其重要位置，并確保用戶可隨時退押金。

朱巍對此表示，不否認市場上出現了一些共享單車押金難退的情況，“但據我所知，摩拜和ofo并不存在這種情況，他們有獨立第三方賬戶，專門管理押金。”

北京大悅律師事務所律師楊曙光認為，互聯網這種新興的行業特別需要進行規范，押金的所有權人是消費者，共享單車企業收取押金不能用于企業經營。如果允許企業收取押金，就應當從法律上作出規定，最大程度地降低消費者的風險。