珠海國稅推進“放管服”，優化營商環境助力企業發展

積極打造聯合辦稅服務平臺，推行“一窗一人一機”辦稅模式。

黨的十九大報告提出，“轉變政府職能，深化簡政放權、創新監管方式，增強政府公信力和執行力，建設人民滿意的服務型政府”，這是對深化“放管服”改革的新要求、新部署。珠海國稅將黨的十九大精神貫徹落實到各項工作之中，堅持把“放管服”作為深化改革的“先手棋”和轉變政府職能的“當頭炮”，持續推進稅收改革，推出了一系列實招、硬招，持續釋放改革紅利，為我市經濟社會發展增添動力。

減稅政策落地生根見成效 激發發展新動力新活力

稅收“減法”換來發展“加法”

今年以來，珠海市國稅局進一步深化“放管服”改革，做好改革“加減法”，提升納稅服務質量、稅收征管效能和綜合保障水平，發揮稅收在促進實體經濟發展、優化經濟結構等方面的職能作用，為企業減負增效、增添活力，通過拓展多元服務手段、提供精準輔導等，有效改善稅收營商環境。

隨著國務院6項減稅政策等一系列減輕企業負擔的政策措施相繼落地生效，企業減稅降負的利好效應不斷顯現，進一步推動了實體經濟降成本、增后勁，切實以稅收的“減法”換來了企業效益和經濟發展的“加法”。6項減稅措施等系列減稅措施明確繼續推進簡化增值稅稅率結構、2016年到期的5項國稅稅收優惠政策延長至2019年底，減稅措施惠及珠海近3000戶納稅人。

“營改增后稅負下降2%左右，我們企業每年減稅超過千萬元，沒想到稅負能減輕這么多!”談到營改增，興業太陽能有限公司財務總監郭揚揚贊不絕口。借助營改增改革契機，公司推動了建筑施工方組建勞務聯盟，促進了財務規范核算，以公司形式申請登記為一般納稅人。郭揚揚介紹：“財務票據的規范，取得的進項發票基本上都可以抵扣，企業稅負實實在在的大幅下降。”

作為“亞洲品牌500強”，羅西尼表業以生產和銷售自產的手表殼及各類鐘表產品和鍍金飾品為主，享受按15%稅率征收企業所得稅的優惠政策。公司財務經理陳琳介紹，2015年、2016年公司享受高新技術企業優惠共獲減免企業所得稅6248萬元;享受研發費加計扣除優惠政策減免所得稅550萬元，近兩年累計享受稅收優惠6798萬元。

據了解，大部分受益減稅政策的企業，將節省下來的稅款，進一步充實到企業發展的基本資金中，主要用于新產品研發及技術革新，大大提升了企業的市場競爭力和運營能力。

“稅收優惠所帶來的紅利，切實減輕了我們的負擔，公司將節省下來的資金用于研發、擴大生產，形成良性循環。2016年銷售收入達到8.69億元，其中新開發產品銷售收入7.79億元，占總收入90%，新開發產品銷售收入同比增長11%。”珠海羅西尼表業有限公司財務總監張慧表示。

而減稅政策為企業帶來新發展動力和活力同時，也對社會發展產生了良好的溢出效應，引導企業投入更多的社會資金進入公共投資領域，進一步盤活民間存量資本，推動了社會經濟持續、健康、穩定發展。

珠海市國稅局所得稅科副科長方麗青表示，“國務院推出的6項減稅政策，涉及范圍廣、享受主體涵蓋面寬，無論是在推動企業自身發展，還是引導經濟結構調整和發展方式轉變上，都起著重要的推動作用。”據統計，1-10月，我市國稅部門累計辦理各項減免稅65.99億元，同比增長35.5%。從企業所得稅匯算清繳情況看，2016年度享受“研發費加計扣除”政策的企業間接減免稅額5.13億元，同比增長39.24%;高新技術企業減免稅額5.88億元，同比增長37.98%。

在“放”上求突破 在“管”上謀深化

改革舉措緊貼需求著力優化稅收環境

“您好，我是稅小能，我能辦理以下業務，若需要我幫助請點擊右側麥克風，聽到叮咚聲后告訴我哦!”在珠海市橫琴新區國稅局辦稅大廳，智能稅務機器人“稅小能”可為納稅人提供開具納稅證明、打印信用證書和開具外出經營證、外出經營報驗登記、變更聯系人、存款賬戶賬號報告等多項業務。珠海市國稅局納稅服務科鄭嘉欣介紹，納稅人通過“稅小能”開具納稅證明全程辦理只需要1分鐘，為納稅人節約了接近20分鐘的時間。

智能稅務機器人、出口退稅E服務、拓展“全市通辦”、旗艦式辦稅廳、推廣廣東省電子稅務局、網上申領發票……今年來，珠海國稅以優化珠海營商環境為目標，持續深入開展“便民辦稅春風行動”，大力推進網上辦稅、自助辦稅、移動辦稅等多元化辦稅方式。

不斷增強納稅人“獲得感”

為避免納稅人“多頭跑”，珠海國稅地稅深化國地稅合作，通過共建聯合辦稅服務廳和自助辦稅服務廳、互設窗口等方式，積極打造聯合辦稅服務平臺，推行“一窗一人一機”辦稅模式，基本實現納稅人“進一家門、辦兩家事”。目前，全市國地稅共建辦稅服務廳17個。

改革成效好與壞，納稅人最有發言權。橫琴長隆國際海洋度假區財務總監胡卓煥感受頗深，“我們是最早一批進駐橫琴的企業，員工有幾千人，以前辦理代扣代繳個稅手續費提退，很多票據需要拆了裝訂再復印，耗時又耗力。現在，隨著稅務機關一系列辦稅便利化措施的推行，很多材料、手續都精簡了，只需要一張匯總表蓋一個章就可以搞定，省時又省力。”

珠海市納稅服務科趙潔梅介紹，1-10，月全市辦稅廳納稅人平均等候時長8.43分鐘，同比下降29.2%，單筆業務平均辦理時長1.96分鐘，同比下降30%。同時，大力推廣實名辦稅，實名制納稅人可實現9類92項涉稅業務全程無紙化辦理。

“以前我們報稅人員申報，每個月最起碼要來稅務局兩趟，如果數據出現異樣，甚至要跑三四趟，但是無紙化申報之后，只要在家里登錄網上申報平臺，幾分鐘就可以完成全部申報工作。”珠海派諾科技股份有限公司財務總監袁媛高興地說。

放管結合為企業松綁

“簡”字當頭，“應放盡放”。珠海國稅深入推進稅務行政審批制度改革，共取消非行政許可類稅務審批事項65項，目前僅保留6項行政許可。全面優化出口退稅管理和服務，下放外貿企業出口退稅審批權到區。我市出口退稅辦結平均時長從2014年的39個工作日，縮短到2017年上半年的6個工作日，大大加快了企業的資金周轉效率。2017年以來，全市國稅系統共辦理行政許可6924件，退稅備案可即時辦理，納稅人資料報送減少71%，辦稅環節壓縮20%以上。

“現在我們公司不但退稅審核周期短，而且還可以在網上申報退稅資料，3個工作日退稅就能到賬，讓我們的流動資金周轉更快了。”袁媛高興地說。