優化管理“放了接上”

珠海國稅以風險管理為導向，建立“實名辦稅制+分類分級+信用積分+風險管理”的事中事后管理機制，積極推動稅收征管方式實現事前審核向事中事后監管轉變、固定管戶向分類分級管戶轉變、無差別管理向風險管理轉變、經驗管理向大數據管理轉變、強制遵從向自我遵從轉變、部門管治向社會共治轉變，確保放而不亂、管而有序。并出臺了一系列創新做法：全面推行“實名辦稅制”，遏制不法分子冒用他人身份證件辦理涉稅事項;自主研發的防范虛開發票分析系統，全方位監控源頭性虛開風險，稅警聯合查辦“1·05”特大虛開案……珠海國稅正以更加科學有效地“管”促進更大力度地“放”，為誠實守信納稅人營造更加公平有序的稅收營商環境。

在“服”上促創新

加大創新力度廣度 精細化服務管理

“這個可視化平臺顯示公司的稅法遵從度得分，還能幫我們分析這個得分是怎么來的，公司在稅收遵從中還存在哪些薄弱環節，讓我們對如何提高公司內部稅收風險防控水平做到心中有數，非常人性化。”橫琴金投創業谷孵化器管理有限公司的陳女士說。

近期，廣東橫琴新區國稅局、地稅局聯合創建的稅收遵從指數及可視化展示平臺得到了納稅人的熱烈歡迎，稅務部門可以根據稅收遵從評分標準，有針對性地制定分級分類管理措施和服務措施，并推出“享便利、促遵從”八項激勵措施。

稅收遵從指數是今年來珠海市國稅局創新思路，探索精細服務、優化管理的項目之一。橫琴新區管委會副主任羅增慶表示：“橫琴稅務機關推出的稅收遵從指數及可視化展示平臺，無疑為橫琴自貿片區推進‘誠信島’建設又添上濃墨重彩的一筆。”

探索新路 推進信用珠海建設

早在今年4月份，珠海國稅聯合全市27個政府部門，以格力電器為試點，推進行業納稅信用體系建設，細化落實A級納稅人聯合激勵措施，針對“格力電器系”企業的行業特點和涉稅需求，集中提供精準的宣傳輔導服務和個性化辦稅服務。隨后，“華發系”“橫琴島”納稅信用體系建設活動相繼啟動，涉及企業達5000多家。格力電器、華發集團是珠海具有較大影響力的國企，其旗下企業在珠海的上下游企業數量大。在創新驅動戰略帶領下，已成為珠海創新型現代服務業的卓越代表。通過以行業企業納稅信用體系建設，發揮更廣泛的幾何級數效應，用品牌效益引領帶動越來越多的企業成為優質的A級納稅人，為珠海經濟發展創造更好的環境。

珠海市發改局黨組成員、總經濟師吳添文表示，納稅信用是社會信用的重要內容，稅務部門在更大范圍、更深層次發揮華發集團作為龍頭企業的輻射作用，將有效促進社會信用體系的建立和完善，對珠海市創建全國信用示范城市做出積極貢獻，有助于營造良好的營商氛圍、凈化經濟社會發展環境，打造市場化、法治化、國際化的營商環境新高地。

“現在中央政府對社會信用建設這塊越來越重視，向港澳地區靠攏，真是非常好的趨勢。一個地方的社會信用管理越完善，國際市場對這個地區的市場接納度就越高，機會自然越來越多，企業的發展前景也就越來越廣闊。”珠海大橫琴投資有限公司代表魯志云提到。

“我們選擇與企業共同推進稅收信用體系建設，既是貫徹落實中央加強社會信用體系建設的決策部署，也是促進珠海經濟社會發展的客觀需要。”珠海市國稅局黨組書記、局長曾天翔表示。

體系謀劃 推進大企業個性化服務

大企業是我市經濟發展和稅收的中堅力量，全市國稅系統納入管理的大企業及其成員共633戶，占全市納稅戶數量不到0.5%，貢獻了超過一半的稅收總量。

珠海國稅以體系思維打通大企業個性化服務，創建全省首個聯合大企業的稅企黨建基地，開展面向“中海油系”企業的便民辦稅春風20項專屬行動，以稅企聯合黨建基地創建為形式，創建新型征納關系，為稅務部門與企業建立一個常態化的溝通平臺，為大企業提供更優質的個性化服務。

珠海市保稅區國稅局(大企業稅收管理局)局長歐陽日豪介紹，“我們一直在提升大企業管理和服務方面進行探索，稅企聯合黨建，既是落實以黨建促業建的行動，也是進一步強化對大企業的管理服務，促進企業做大做強。”

此外，珠海國稅部門“走出去”企業稅收政策宣講、大企業出口退稅高效提速、網上申報辦理無紙化、網上申領發票免費郵寄服務、南航集團珠海成員企業個性服務等工作得到廣泛好評，不斷豐富大企業個性化服務產品和拓寬服務渠道，增強大企業對個性化納稅服務的獲得感。

曾天翔表示，改革永遠在路上!珠海國稅將不忘“永遠把人民對美好生活的向往作為奮斗目標”之初心，繼續強化體系思維和目標導向，馳而不息深化“放管服”改革、優化稅收環境，加快推進稅收現代化，更好地為珠海經濟社會發展貢獻稅收力量。本版撰文珠海特區報記者宋雪梅受訪單位供圖